Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie niejednolitej interpretacji przez izby i urzędy skarbowe rozporządzenia ministra finansów z dnia 27 grudnia 1998 r. dotyczącego kas rejestrujących

   Ponownie informuję, że rozporządzenie ministra finansów z 27 listopada 1998 r. w sprawie kas rejestrujących (DzU nr 146) obowiązujące od 1 stycznia 1999 r. ma wady, których konsekwencją są wątpliwości u podatników oraz różne interpretacje przez izby i urzędy skarbowe.    Problem dotyczy ustalenia zakresu podmiotowego podatników zobowiązanych w 1999 r. do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Obowiązek prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy pomocy kas rejestrujących wynika wprost z art. 29 ust. 1 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Natomiast rozporządzenie jako akt wykonawczy nie powinien kształtować obowiązku podatników. W ww. rozporządzeniu minister finansów reguluje m.in. obowiązki podatników, którzy z mocy ustawy w ogóle nie muszą prowadzić ewidencji obrotu i kwot podatku należnego. Do poprawnej interpretacji przepisów rozporządzenia konieczne jest odwołanie się do ustaleń w art. 27 ust. 4 i art. 29 ust. 1. Ustalenie w § 1 rozporządzenia obowiązku ewidencji obrotu i podatku należnego przy pomocy kas rejestrujących w 1999 r. przez podatników, u których w 1998 r. wysokość obrotów osiągniętych ze sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej przekroczyła 60 tys. zł, oraz w § 5 ust. 1 przez podatników rozpoczynających działalność gospodarczą od pierwszej sprzedaży na rzecz tych osób jest dla części aparatu skarbowego podstawą do stwierdzenia, że w 1999 r. obowiązek ewidencjonowania obrotu i podatku należnego obejmuje wszystkie grupy podatników podatku od towarów i usług prócz opłacających podatek dochodowy w formie karty podatkowej. Natomiast część aparatu skarbowego przestrzega zasady, że podatnik, który nie podlega obowiązkowi prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego, nie musi jej prowadzić przy zastosowaniu kas rejestrujących. Dotyczy to podatników objętych zwolnieniem podmiotowym na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy lub osób dokonujących wyłącznie czynności, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy.    Osobiście rozumiem potrzebę zwiększenia zakresu obowiązku ewidencji przy pomocy kas fiskalnych, dlatego niezbędne jest dalsze upowszechnienie opodatkowania podatkiem od towarów i usług przez zmniejszenie progu obrotów określonego w art. 14 ustawy.    W związku z potrzebą jednolitego stosowania zasad ewidencji obrotu i podatku należnego przy pomocy kas fiskalnych na terenie całego kraju uprzejmie proszę o informacje, jakie działania podejmie minister finansów, aby usunąć wątpliwości interpretacyjne wynikające z rozporządzenia z 27 listopada 1998 r. w sprawie kas rejestrujących.    Poseł Stanisław Stec    Poznań, dnia 6 kwietnia 1999 r.