Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości rozłożenia na raty opłat rocznych za wydane pozwolenia na sprzedaż wyrobów alkoholowych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Olgierda Poniźnika z dnia 27 grudnia 2001 r., przesłaną w piśmie z dnia 15 stycznia 2002 r. znak SPS-0202-301/02, skierowaną pierwotnie do ministra finansów, przekazaną następnie zgodnie z kompetencjami ministrowi zdrowia, uprzejmie informuję, iż opłata za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych z racji swego charakteru zaliczona jest do niepodatkowych należności budżetu samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 13 § 1 pkt 129 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 1997 r, nr 137, poz. 926, ze zm.) przewodniczący jednostki samorządu terytorialnego jest organem podatkowym w odniesieniu do niepodatkowych należności budżetu samorządu. Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia ministra finansów z dnia 4 maja 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa właściwość organu podatkowego dotyczy również możliwości rozkładania na raty należności podatkowych, do których zalicza się także niepodatkowe należności budżetu samorządu terytorialnego.    Należy zatem stwierdzić, iż wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w oparciu o przywołane regulacje prawne, podjąć indywidualną decyzję o rozłożeniu na raty opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Uważam jednak, że zastosowanie wspomnianego powyżej rozwiązania jest niekorzystne z punktu widzenia samorządów gminnych. Określenie dodatkowych terminów poprzez umieszczenie stosownych zapisów w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w których przedsiębiorcy byliby zobowiązani do wnoszenia kolejnej raty opłaty w dniu 31 lipca za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, przy nikłym, co szczególnie pragnę podkreślić, procencie wysokości tych opłat w stosunku do uzyskiwanego dochodu, uważam za całkowicie nieuzasadnione. Niesie to ze sobą ryzyko nieuiszczania tych opłat za zaległy rok w przypadkach zaprzestania działalności tych podmiotów w okresie pomiędzy sugerowanym przez pana posła terminem 31 stycznia i 31 lipca każdego roku. Rozłożenie wspomnianych opłat na raty oznacza ryzyko utraty płynności w finansowaniu części zadań z zakresu profilaktyki problemów alkoholowych. Na zakończenie warto podkreślić, iż kwestia ta była już wcześniej przedmiotem kilku spotkań i dyskusji w gronie przedstawicieli samorządów gminnych i przedstawiciela Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i - co warto zaznaczyć - nie uzyskała akceptacji w tych środowiskach.    Mając na uwadze powyższe, pozwalam sobie uznać za mało zasadną sugestię zawartą w piśmie pana posła Olgierda Poniźnika, zmierzającą do wprowadzenia zmian, mających na celu rozłożenie na raty płatności opłat rocznych za zezwolenie na sprzedaż alkoholu.*)    Z wyrazami szacunku    Minister    Mariusz Łapiński    Warszawa, dnia 1 lutego 2002 r.