Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie dokonania podziału Państwowych Instytucji Filmowych ˝Neptun-Film˝ z siedzibą w Gdańsku poprzez wyodrębnienie oddziału w Bydgoszczy

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 6 marca 2002 r., o sygn. SPS-0202-811/02, przekazującego interpelację posła na Sejm RP pana Grzegorza Gruszki w sprawie dokonania podziału Państwowej Instytucji Filmowej ˝Neptun-Film˝, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.    Państwowa Instytucja Filmowa ˝Neptun-Film˝ w Gdańsku została utworzona na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o kinematografii (DzU nr 22, poz. 127 z późn. zm.). Instytucja ta zajmuje się dystrybucją i rozpowszechnianiem filmów, a zasięgiem działania obejmuje trzy województwa (pomorskie, kujawsko-pomorskie, warmińsko-mazurskie), na terenie których znajdują się nieruchomości należące do przedmiotowej instytucji.    Z dniem 1 stycznia 1999 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o kinematografii dokonana przepisami ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (DzU nr 106, poz. 668, z późn. zm.). W drodze powyższej nowelizacji wprowadzono m.in. podział jednostek organizacyjnych na państwowe instytucje filmowe (powołane do produkcji i opracowywania filmów) oraz samorządowe instytucje filmowe (powołane do dystrybucji lub rozpowszechniania filmów jako zadanie własne samorządu) - art. 17 i art. 18a ust.2 ustawy o kinematografii.    Niezależnie od powyższego należy wskazać, że zgodnie z art. 147 ust. 1 ustawy o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa, jednostki samorządu terytorialnego przejęły z dniem 1 stycznia 1999 r. mające siedzibę na obszarze tych jednostek instytucje i jednostki organizacyjne, w tym mające osobowość prawną, podległe lub podporządkowane właściwym ministrom lub centralnym organom administracji rządowej, wojewodom lub innym organom administracji rządowej albo przez nich nadzorowane, wykonujące określone w niniejszej ustawie zadania jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników służb, inspekcji i straży. Jednocześnie ust. 2 i 3 przywołanego artykułu stanowi, iż prezes Rady Ministrów określi w drodze rozporządzenia wykaz ww. instytucji i jednostek organizacyjnych, które na podstawie niniejszej ustawy są przekazywane określonym jednostkom samorządu terytorialnego.    Wykonaniem powyższej delegacji jest rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z dnia 25 listopada 1998 r. w sprawie określenia wykazu instytucji i jednostek organizacyjnych podległych lub podporządkowanym właściwym ministrom i centralnym organom administracji rządowej, wojewodom i innym terenowym organom administracji rządowej albo przez nich nadzorowanych, przekazywanych określonym jednostkom samorządu terytorialnego (DzU nr 147, poz. 965, z późn. zm.). Zgodnie z nim z dniem 1 stycznia 1999 r. Państwowa Instytucja Filmowa ˝Neptun-Film˝ w Gdańsku została przejęta w całości przez woj. pomorskie.    Należy także zwrócić uwagę, że ustawa o kinematografii w art. 5 ust. 2 określa, że Komitet Kinematografii jest centralnym organem administracji państwowej do spraw kinematografii, obejmującej m.in. twórczość filmową i produkcję filmów, obrót filmami, działalność kin, upowszechnianie kultury filmowej, ochronę, gromadzenie, pomnażanie i udostępnianie zasobów sztuki filmowej, jak też badania naukowe i techniczne. Działalność tę prowadzą jednostki organizacyjne kinematografii, do których zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy należą m.in. instytucje filmowe.    Zgodnie z obowiązującymi przepisami z dniem 1 stycznia 1999 r. Państwowa Instytucja Filmowa ˝Neptun-Film˝ z siedzibą w Gdańsku została przejęta w całości przez woj. pomorskie, a co za tym idzie, dokonanie jej podziału nie mieści się w ramach kompetencji ministra spraw wewnętrznych i administracji.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Jerzy Mazurek    Warszawa, dnia 25 marca 2002 r.