Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie planowanych przez MON likwidacji wojskowych komend uzupełnień

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Grzegorza Kurczuka w sprawie planowanych przez MON likwidacji wojskowych komend uzupełnień (112), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.    Ministerstwo Obrony Narodowej dokonało oceny efektywności funkcjonowania terenowych organów administracji wojskowej. Wynikiem prac powołanego w tym celu zespołu były propozycje zmian w terytorialnym zasięgu działania wojskowych komend uzupełnień (WKU). Zespół szczegółowo przeanalizował dane dotyczące zadań wykonywanych przez poszczególne komendy, m.in. liczby osób znajdujących się w ewidencji, decyzji o powołaniu do odbycia czynnej służby wojskowej, decyzji o udzieleniu odroczenia oraz obsady etatowej, kosztów działalności, a także wnioski i propozycje komendantów WKU.    W ramach prac prowadzonych przez zespół przyjęto następujące założenia:    1) wielkość administrowanego obszaru, z uwagi na wydolność WKU, może obejmować od 2 do 4 powiatów (dotychczas 1 do 3 powiatów);    2) potencjał ludnościowy, wynikający z administrowanego obszaru, który ma ścisły związek z liczbą zasobów rezerw osobowych, powinien zawierać się w przedziale 200-350 tys. osób;    3) układy komunikacyjne muszą umożliwić dogodny dojazd obywatela do urzędu, tak aby załatwienie w nim sprawy i powrót do miejsca zamieszkania mogły nastąpić w ciągu jednego dnia (zgodnie z przepisami obowiązującego prawa koszty związane z przejazdami obywatela do urzędu na wezwanie organu ponosi ten organ);    4) dyslokacja WKU powinna uwzględniać również ukształtowanie terenu (np. teren górzysty, pocięty jeziorami - dodatkowo utrudniający dojazd do WKU, szczególnie w okresie wiosennym i zimowym).    W wyniku przeprowadzonej analizy materiałów źródłowych oraz zgodnie z wymienionymi powyżej kryteriami została wstępnie wyselekcjonowana do szczegółowego zbadania pod kątem możliwości dokonania zmian organizacyjnych (do rozformowania włącznie) grupa wojskowych komend uzupełnień. W celu potwierdzenia zasadności podjętych ustaleń przeprowadzono ich weryfikację w terenie (badanie warunków lokalowych, potrzeb remontowych, związków komunikacyjnych itd.).    Wszystko to razem pozwoliło na wytypowanie do rozformowania 18 WKU (ze 140 do 122), wśród których znalazło się także WKU w Kraśniku. Proponowane zmiany podyktowane są przede wszystkim względami wojskowymi i ekonomicznymi, a ponadto koniecznością dostosowania do zmian przeprowadzonych w podziale administracyjnym państwa, które stały się przyczyną korekt w terytorialnym przyporządkowaniu powiatów komendom (w 54 przypadkach).    Niech mi wolno będzie poinformować pana marszałka, iż zgodnie z wynikami prac analitycznych w woj. lubelskim planuje się:    1) rozformować WKU w Kraśniku:    - powiat kraśnicki przekazać do administrowania przez WKU Puławy;    - powiat janowski przekazać do administrowania przez WKU Zamość;    2) rozformować WKU w Hrubieszowie:    - powiat hrubieszowski i tomaszowski przekazać do administrowania przez WKU Zamość.    Analiza kosztów związanych z wdrożeniem przedmiotowej reformy wojewódzkich sztabów wojskowych (WSzW) i wojskowych komend uzupełnień wykazuje, że spowoduje ona zmniejszenie zatrudnienia w tych organach o ok. 16%, a także znaczne oszczędności finansowe.    Reforma tych organów rządowej administracji niezespolonej wpisuje się również w program rządu, deklarującego ograniczenie administracji i uczynienie państwa tańszym i sprawniejszym.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że w ramach prac nad przygotowaniem ˝Planu rozwoju Sił Zbrojnych RP w latach 2003-2008˝ przewidziano przeprowadzenie kolejnej oceny efektywności funkcjonowania WSzW i WKU, której głównym zadaniem będzie oszacowanie skutków reformy tych organów.    Żywię nadzieję, iż przekazane wyjaśnienia przyjmie pan marszałek ze zrozumieniem.    Z wyrazami szacunku i poważania    Minister    Jerzy Szmajdziński    Warszawa, dnia 6 grudnia 2001 r.