Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie utrzymania ruchu kolejowego relacji Herby Nowe-Kępno-Oleśnica-Wrocław

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła Grzegorza Woźnego w sprawie utrzymania ruchu kolejowego w relacji Herby Nowe-Kępno-Oleśnica, w oparciu o wyjaśniania Zarządu PKP SA, uprzejmie informuję.    Ustawa z dnia 8 września o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ (DzU nr 84, poz. 948) stwarza nowe warunki realizacji przewozów pasażerskich koleją, kończąc istniejące dotychczas pozostawienie odpowiedzialności za ich organizowanie i finansowanie przedsiębiorstwu Polskie Koleje Państwowe. W myśl art. 69 tej ustawy organizowanie i dotowanie regionalnych przewozów pasażerskich należy do zadań własnych samorządu województwa, a środki finansowe na ten cel określa corocznie ustawa budżetowa.    Zgodnie z ustawą przewidywane środki budżetowe na ten cel powinny wynosić:    - w roku 2001 - 300 mln zł,    - w roku 2002 - 500 mln zł.    PKP SA wyemituje w latach 2001-2002 obligacje na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o obligacjach (DzU nr 83 z 1995 r.). Zgodnie z art. 32 ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ środki finansowe pochodzące z emisji obligacji mogą być przeznaczone na dofinansowanie deficytowych regionalnych przewozów pasażerskich wykonywanych przez PKP SA w kwocie 500 mln zł w roku 2001 oraz w kwocie 300 mln zł w roku 2002. Z całkowitej kwoty 300 mln zł z dotacji budżetowej w 2001 r. - 250 mln zł stanowi dotacja do przewozów regionalnych oraz 50 mln zł dotacja do przewozów międzyregionalnych.    Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 2000 r. w sprawie dotacji budżetowej dla samorządów województw na organizowanie i dotowanie kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich (DzU nr 107, poz. 1130) minister transportu i gospodarki morskiej przedstawił ministrowi finansów, stosownie do ustalonego w § 2 ust. 1 i 2 algorytmu, wskaźniki udziału poszczególnych województw w planowanej kwocie dotacji budżetowej. Według planowanego podziału dotacji, o której mowa, na dofinansowanie przewozów regionalnych w województwie wielkopolskim ze środków budżetowych w roku 2001 przypadałaby dotacja w kwocie 21 359 tys. zł.    Obecnie prowadzone są negocjacje przedstawicieli PKP SA z władzami samorządów regionalnych, w tym również z samorządem województwa wielkopolskiego, mające na celu zawarcie umów o organizowanie i dotowanie kolejowych przewozów pasażerskich realizowanych przez PKP SA.    Odnosząc się do pytań dotyczących linii Herby Nowe-Kępno-Oleśnica, wyjaśniam:    Na odcinku Kępno-Oleśnica w obecnym rozkładzie jazdy pociągów kursują tylko 3 pary pociągów. W negocjacjach prowadzonych przez upełnomocnionych przedstawicieli PKP SA w sprawie wykonywania przez PKP SA przewozów regionalnych urząd marszałkowski wyraził zainteresowanie utrzymaniem wszystkich dotychczasowych pociągów kursujących na tym odcinku, jednak uwzględniając spodziewane możliwości finansowe wynikające z ustawy budżetowej dla całego województwa, nie uznał tych przewozów za priorytetowe i nie zadeklarował chęci ich dofinansowania. Z uwagi na fakt, że potok pasażerów w ciągu doby wynosi średnio na pociąg około 45 osób, a dotychczas realizowane przewozy regionalne na tej linii przyniosły PKP w 2000 r. straty w wysokości ponad 1,5 mln zł, natomiast władze samorządowe nie wyraziły zainteresowania, żeby te straty zmniejszyć, może zajść konieczność ograniczenia oferty przewozowej w nowym rozkładzie jazdy pociągów. Należy podkreślić, że kontynuowanie przewozów regionalnych będzie zależało od zamówienia złożonego przez stronę samorządową zgodnie z jej możliwościami finansowymi.    W związku z decyzją ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 28 listopada 2000 r. wyrażającą zgodę na zawieszenie przewozów towarowych oraz uchwałą nr 372 Zarządu PKP z dnia 22 grudnia 2000 r. o zawieszeniu przewozów towarowych na odcinku Kępno-Oleśnica linii nr 181 Herby Nowe-Oleśnica, dalsza realizacja przewozów towarowych na tym odcinku może odbywać się na zasadach komercyjnych, tzn. na indywidualnie zgłaszane zapotrzebowanie klientów w tym zakresie. W wyniku trwających przekształceń formalnoprawnych w PKP SA wiodąca rola w realizacji takich zadań należy do Dyrekcji Infrastruktury Kolejowej zarządzającej i udostępniającej linie kolejowe, przy współpracy z zainteresowanymi eksploatacją linii podmiotami gospodarczymi (klientami).    Na pozostałym odcinku linii kolejowej nr 181, tj. Herby Nowe-Kępno PKP SA Dyrekcja Kolejowych Przewozów Towarowych CARGO nie przewiduje w najbliższym czasie zawieszenia przewozów towarowych. Natomiast kontynuowanie regionalnych przewozów pasażerskich zależeć będzie od zamówienia złożonego przez stronę samorządową zgodnie z jej możliwościami finansowymi. Jeśli samorząd nie zadeklaruje chęci dofinansowania tych przewozów, może zajść konieczność ograniczenia oferty przewozowej w nowym rozkładzie jazdy pociągów.    Zamierzeniem PKP SA jest dofinansowanie tych przewozów, w których - m.in. w wyniku dofinansowania ze środków własnych przedsiębiorstwa - powstaną szanse na utrzymanie się na konkurencyjnym rynku przewozowym.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Krzysztof Tchórzewski    Warszawa, dnia 9 marca 2001 r.