Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie projektu ustawy Prawo farmaceutyczne

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na ponowną interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego przesłaną przy piśmie z dnia 11 kwietnia 2001 r. (SPS-0202-5905p/01) w sprawie projektu ustawy Prawo farmaceutyczne pozwalam sobie przedstawić dodatkowe wyjaśnienia.    Z odpowiedzi udzielonej panu posłowi na interpelację nr 5905 nie wynika, że przyjęcie w projekcie Prawo farmaceutyczne zasady, że zezwolenie na prowadzenie apteki może otrzymać każdy przedsiębiorca, jest konsekwencją dostosowywania polskiego prawa do acquis communautaire. Zwrócono w niej jedynie uwagę, że regulacje prawne obowiązujące w niektórych krajach Unii Europejskiej zakładają swobodę podejmowania przez każdego działalności gospodarczej.    O przyjętym przez rząd rozwiązaniu, co zostało podkreślone, zdecydowały wyrażone w toku prac nad projektem opinie o konieczności zgodności zawartych w niej zapisów z Konstytucją RP i z ustawą z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (DzU z 1999 r. nr 52, poz. 547, z późn. zm.). Obowiązująca konstytucja wyraźnie artykułuje zasadę wolności gospodarczej, która obok własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego RP (art. 20 konstytucji). Wprawdzie art. 22 konstytucji dopuszcza ograniczenie wolności działalności gospodarczej tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny, ale przy opracowywaniu projektu ustawy Prawo farmaceutyczne uznano, że należy utrzymać dotychczas obowiązujące zasady w zakresie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia aptek ogólnodostępnych. Taki zapis obowiązuje od 1 stycznia 1993 r., że koncesję (od 1 stycznia 2001 r. zezwolenie) na prowadzenie apteki może uzyskać każdy przedsiębiorca, z tym zastrzeżeniem, że musi zatrudnić na stanowisko kierownika apteki osobę posiadającą prawo wykonywania zawodu aptekarza oraz spełniającą dodatkowe wymogi dotyczące kwalifikacji zawodowych, zwłaszcza odnoszące się do stażu pracy i specjalizacji.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Tomasz Grottel    Warszawa, dnia 8 maja 2001 r.