Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie świadczeń z tytułu opieki zdrowotnej dla osób pobierających emeryturę lub rentę zagraniczną

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Stanisława Kracika skierowaną do ministra pracy i polityki społecznej przy piśmie znak: SPS-0202-4163/00 z dnia 20 czerwca 2000 r. w sprawie świadczeń z tytułu opieki zdrowotnej dla osób pobierających emeryturę lub rentę zagraniczną uprzejmie wyjaśniam:    Przyjęta w ustawie z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (DzU nr 28, poz. 153, z późn. zm.) konstrukcja nie wprowadza dla tej grupy osób obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego (osoby objęte obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym zostały wymienione w art. 8), pozostawiając możliwość przystąpienia do ubezpieczenia na zasadzie dobrowolnego ubezpieczenia zdrowotnego, uregulowanego w art. 9 ww. ustawy. Tak przyjęta przez ustawodawcę konstrukcja systemu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego nie uprawnia do stwierdzenia o wadze ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.    Odpowiadając na kolejne pytanie pana posła, muszę stwierdzić, że nie posiadam danych dotyczących liczby osób pobierających świadczenia emerytalne lub rentowe z zagranicy w takim ujęciu, o jakim pisze pan poseł. Dokonanie tak szczegółowej analizy w chwili obecnej jest niemożliwe z kilku powodów, a mianowicie: świadczenia emerytalne lub rentowe z zagranicy w dużej liczbie przypadków przekazywane są bezpośrednio na indywidualne konta w bankach, część osób pobierających ww. świadczenia jest ubezpieczona z innego tytułu (np. ze stosunku pracy, umowy zlecenia itd.), z których wynika już obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego - o czym świadczy korespondencja wpływająca do Ministerstwa Zdrowia. Ogólna liczba osób ubezpieczających się na własny wniosek w roku 1999 wynosiła ok. 5,5 tys. osób.    Nie jest możliwa, jak sugeruje pan poseł, regulacja kwestii objęcia systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego innej grupy osób niż wymienione w ustawie, jak też ˝ustalenie odpowiedniego odpisu na kasę chorych˝ w akcie o niższej randze niż ustawowa.    Pragnę jednak poinformować pana posła, że w oparciu o liczną korespondencję wpływającą do Ministerstwa Zdrowia w pierwszej połowie 1999 r., m.in. od osób pobierających świadczenia emerytalne lub rentowe z zagranicy, został przygotowany projekt zmiany ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.    W przedłożonym w październiku 1999 r. do Sejmu RP projekcie zmiany ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 1456) rząd proponował zrównanie sytuacji osób pobierających świadczenie emerytalne lub rentowe na podstawie krajowych norm i osób pobierających takie świadczenie z zagranicy (art. 7 pkt 14 i in.). Proponowana zmiana idzie w takim kierunku, aby osoby otrzymujące rentę lub emeryturę z zagranicy zostały objęte obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego. Przy tak przyjętej konstrukcji osoby te opłacałyby składkę na ubezpieczenie od kwoty otrzymywanego świadczenia, a nie od tzw. przeciętnego wynagrodzenia, które często było kwotą wyższą. Przedłożony projekt przewiduje w przypadku, gdy świadczenie jest wypłacane przez bank, który jest płatnikiem zaliczki na podatek dochodowy, że bank ten byłby także płatnikiem składki na ubezpieczenie zdrowotne takiej osoby. Dzięki takiej konstrukcji możliwe będzie odliczenie składki od comiesięcznej zaliczki na podatek, a nie dopiero w ramach rocznego rozliczenia podatkowego. To były główne postulaty kierowane do Ministerstwa Zdrowia przez tę grupę osób.    Propozycja ta znalazła akceptację wśród członków podkomisji zdrowia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Obecnie ww. projekt zmiany ustawy pozostaje przedmiotem prac Komisji Zdrowia.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Anna Knysok    Warszawa, dnia 13 lipca 2000 r.