Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji postanowień ustawy Karta nauczyciela wobec pracowników kuratoriów oświaty i ich delegatur oraz braku aktów wykonawczych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Jerzego Czepułkowskiego w sprawie realizacji postanowień ustawy Karta nauczyciel wobec pracowników kuratoriów oświaty i ich delegatur (SPS-0202-5058/00) uprzejmie informuję, co następuje.    Zgodnie z art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (DzU nr 19, poz. 239) dyrektor szkoły lub organ prowadzący ustala wynagrodzenie miesięczne nauczycieli w ciągu jednego miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów określających zasady wypłacania i wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia nauczycieli, czyli w stosunku do nauczycieli zatrudnionych w kuratoriach oświaty - rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 11 maja 2000 r. oraz rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 29 września 2000 r.    Minister edukacji narodowej, stosownie do postanowień art. 30 ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (DzU z 1997 r. nr 56, poz. 357, z późn. zm.), określił, w drodze rozporządzenia, dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe zasady zaszeregowania nauczycieli, sposób obliczania wysokości stawki wynagrodzenia za jedną godzinę przeliczeniową, ogólne warunki przyznawania dodatku motywacyjnego, wykaz stanowisk oraz dodatkowych zadań i zajęć uprawniających do dodatku funkcyjnego.    Ponadto dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz nauczycieli zatrudnionych na stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych w urzędach administracji rządowej, Centralnej Komisji Egzaminacyjnej, okręgowych komisjach egzaminacyjnych i w jednostkach organizacyjnych sprawujących nadzór pedagogiczny, zgodnie z zapisem art. 30 ust. 7 Karty nauczyciela, minister edukacji narodowej określił w rozporządzeniu z dnia 29 września 2000 r. wysokość stawek dodatków: motywacyjnego, za wysługę lat, funkcyjnego, za warunki pracy i służbowego oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, a także szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw.    Pragnę poinformować pana marszałka, iż minister finansów uruchomił środki rezerwy celowej poz. 21 na wprowadzenie nowych wynagrodzeń dla nauczycieli zatrudnionych w kuratoriach oświaty w myśl przepisów znowelizowanej ustawy Karta nauczyciela. Środki te zostały przekazane do budżetów poszczególnych wojewodów.    W związku z wątpliwościami organów prowadzących szkoły, dyrektorów szkół oraz organizacji związkowych w sprawie uznawania kwalifikacji nauczycieli do nauczania przedmiotu lub przedmiotów w zreformowanej szkole uprzejmie wyjaśniam, iż powyższą kwestię regulują następujące przepisy:    - rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 10 października 1991 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia (DzU nr 98, poz. 433, z 1994 r. nr 5, poz. 19 i nr 109, poz. 521 oraz z 1999 r. nr 14, poz. 127),    - rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 15 lutego 1999 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać osoby zajmujące stanowiska dyrektorów oraz inne stanowiska kierownicze w przedszkolach oraz poszczególnych typach szkół i placówek (DzU nr 14, poz. 126, z późn. zm.),    - rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 21 września 2000 r. w sprawie rodzajów, zasad tworzenia, przekształcania i likwidowania oraz zasad działania placówek doskonalenia nauczycieli (DzU z 2000 r. nr 85, poz. 957).    § 2 pkt 3 ww. rozporządzenia z dnia 10 października 1991 r. stanowi o tzw. kierunku (specjalności) zgodnym lub zbliżonym z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zajęć. Ustalenia, czy dany kierunek jest zbliżony z nauczanym przedmiotem, dokonywał:    - organ zatrudniający - od 31 października 1991 r. do 29 stycznia 1994 r.,    - organ sprawujący nadzór pedagogiczny, czyli kurator oświaty - od 30 stycznia 1999 r. do 9 marca 1999 r.,    - dyrektor szkoły lub placówki oświatowej (a wobec dyrektora szkoły kurator oświaty) - od 10 marca 1999 r. do chwili obecnej.    W związku z powyższym nauczyciel, który ukończył studia na kierunku (specjalności) niezgodnym z nauczanym przedmiotem, powinien oprócz dyplomu ukończenia studiów posiadać także pisemne stanowisko wyrażone przez jeden z ww. organów (odpowiednio do czasu, w jakim to nastąpiło) o uznaniu ukończonego kierunku studiów (specjalności) za zbliżony do nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć.    Uprzejmie informuję pana marszałka, iż obecnie uznania kierunku zbliżonego dokonuje dyrektor szkoły (placówki), który może w tej sprawie zasięgnąć opinii organu nadzoru pedagogicznego, ale nie jest ona dla niego wiążąca. Czynności tej dokonuje dyrektor na podstawie dyplomu (dyplomów) ukończenia studiów, posiłkując się w razie potrzeby indeksem lub wypisem przedmiotów z uczelni, którą ukończył nauczyciel. Ww. rozporządzenie z dnia 10 października 1991 r. dotyczy również nauczycieli gimnazjów na tych samych zasadach co innych nauczycieli. Stanowi o tym § 2a rozporządzenia.    Rozporządzenia ministra edukacji narodowej, określające kwalifikacje, nie wymagają zmiany w związku z ostatnią nowelizacją ustawy Karta nauczyciela. Mimo to rozważa się możliwość skorygowania niektórych zapisów w nich zawartych. Niemniej jednak znajomość wymienionych rozporządzeń daje dyrektorom szkół i placówek szeroką możliwość uznania kwalifikacji do przedmiotu lub przedmiotów nauczycielom zatrudnionym w szkołach (placówkach).    Jednocześnie pragnę poinformować, iż nauczyciele, którzy ukończyli studia podyplomowe po 6 kwietnia 2000 r., mogą złożyć wniosek o postępowanie kwalifikacyjne na stopień nauczyciela dyplomowanego po odbyciu skróconego stażu, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r.    Z wyrazami szacunku    Minister    Edmund Wittbrodt    Warszawa, dnia 30 listopada 2000 r.