Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zasad i sposobu rozliczania Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Tadeusza Wrony, przekazaną przy piśmie nr SPS-0202-4702/00, dotyczącą zasad i sposobu rozliczania Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia, pozwalam sobie udzielić odpowiedzi w tej sprawie.    Narodowy Fundusz Ochrony Zdrowia rozpoczął działalność w grudniu 1973 r. jako ruch społeczny przy Froncie Jedności Narodu, a od 1982 r. przy PRON. W tej formie organizacyjnej prowadził działalność do lutego 1990 r.    Zachodzące zmiany ustrojowe spowodowały, że 126 członków ruchu społecznego NFOZ podpisało deklarację przystąpienia do Stowarzyszenia NFOZ. W dniu 26 października 1989 r. odbyło się pierwsze posiedzenie członków założycieli, na którym:    1) podjęto uchwałę o powołaniu Stowarzyszenia NFOZ, prawnego następcę ruchu społecznego NFOZ,    2) uchwalono statut Stowarzyszenia NFOZ,    3) wybrano 12-osobowy Komitet Założycielski pod przewodnictwem pana prof. Jana Kostrzewskiego, który został zobowiązany do złożenia wniosku o rejestrację Stowarzyszenia NFOZ na podstawie ustawy Prawo o stowarzyszeniach.    Stowarzyszenie NFOZ, postanowieniem Sądu Rejestrowego w Warszawie, w dniu 14 grudnia 1989 r. zostało wpisane do rejestru stowarzyszeń pod poz. RST 602 (wyciąg z rejestru w załączeniu).*)    W dniu 27 kwietnia 1990 r. odbyło się ostatnie posiedzenie Krajowego Komitetu NFOZ oraz pierwsze posiedzenie Krajowego Zjazdu Delegatów Stowarzyszenia NFOZ, na których:    - przyjęto bilans likwidacyjny ruchu społecznego NFOZ zamykający się po stronie aktywów i pasywów kwotą 29 065 624 037 zł (po denominacji 2 906 562,40 zł),    - zatwierdzono uchwałę Prezydium Krajowego Komitetu NFOZ o przekazaniu aktywów i pasywów ruchu społecznego NFOZ Stowarzyszeniu NFOZ,    - podjęto decyzję o zakończeniu działalności ruchu społecznego NFOZ,    - wybrano nowe władze Stowarzyszenia NFOZ: Krajowy Komitet i jego Prezydium pod przewodnictwem pana prof. Jana Kostrzewskiego oraz Centralną Komisję Rewizyjną,    - przyjęto dokumenty wewnętrzne - regulaminy działalności struktur terenowych Stowarzyszenia NFOZ.    Działający ruch społeczny NFOZ nie posiadał osobowości prawnej, w związku z czym nie posiadał majątku trwałego. Realizacja celów statutowych, tj. wspomaganie rozwoju bazy materialnej służby zdrowia i opieki społecznej, następowało poprzez przekazywanie zebranych środków pieniężnych w formie dotacji ówczesnym wydziałom zdrowia bądź ich inwestorom zastępczym oraz ich rozliczanie. Ta sytuacja spowodowała m.in., że wiele obiektów (których budowę sfinansował NFOZ) będących własnością skarbu państwa, po ich sprzedaży zostało sprywatyzowanych bez rekompensaty dla Stowarzyszenia NFOZ.    Pozyskiwanie środków na NFOZ następuje w drodze zbiórki publicznej na podstawie decyzji ministra spraw wewnętrznych i administracji (w załączeniu)*) oraz z majątku stowarzyszenia.    Zgodnie z Prawem o stowarzyszeniach stowarzyszenie stanowi dobrowolne zrzeszenie obywateli. Aktualnie Stowarzyszenie NFOZ zrzesza 1064 członków zwyczajnych w 42 oddziałach terenowych posiadających osobowość prawną. Stowarzyszenie samodzielnie określa cele, programy działania i struktury organizacyjne oraz uchwala akty wewnętrzne dotyczące jego działalności (statut w załączeniu).*) Organem nadzorującym stowarzyszenie jest starostwa właściwy ze względu na siedzibę stowarzyszenia. Jedynym dysponentem środków są prezydia komitetów NFOZ.    Stowarzyszenie NFOZ rozpoczęło działalność z funduszem statutowym przejętym od ruchu społecznego NFOZ w kwocie 2 906 562,40 zł. Po dziesięciu latach działalności bilans Stowarzyszenia NFOZ na dzień 31 grudnia 1999 r. zamknął się kwotą 36 950 433,92 zł. W okresie 1990-1999 Stowarzyszenie NFOZ:    - pozyskało 179 182 065 zł wpływów ogółem,    - wydatkowało na realizację zadań statutowych ogółem 119 963 412 zł (głównie na zakup aparatury diagnostyczno-leczniczej),    - koszt funkcjonowania stowarzyszenia wyniósł ogółem 22 792 851 zł.    Jednocześnie pragnę poinformować pana marszałka, że odpowiedzi na interpelację pana posła Tadeusza Wrony udzieliłem na podstawie informacji przekazanej przez Krajowy Komitet Stowarzyszenia Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia.    Z poważaniem    Minister    Grzegorz Opala    Warszawa, dnia 11 listopada 2000 r.