Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie kosztów przyłączania odbiorców energii elektrycznej do sieci energetycznych, przewidzianych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego

   Nawiązując do interpelacji posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pana Jana Klimka, otrzymanej przy piśmie znak SPS-0202-1107/98 z dnia 12 lutego 1998 r. w sprawie kosztów przyłączania odbiorców energii elektrycznej do sieci energetycznych przewidzianych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, przedstawiam odpowiedź na tę interpelację.    Stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne (DzU z 1997 r. nr 54, poz. 348 z późn. zm.) minister gospodarki zobowiązany jest określić w odniesieniu do paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła - w drodze rozporządzenia - szczegółowe warunki przyłączenia podmiotów do sieci, pokrywania kosztów przyłączenia, obrotu paliwami gazowymi, energią elektryczną i ciepłem, świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardy jakościowe obsługi odbiorców.    Na podstawie ww. delegacji ustawowej minister gospodarki wydał już w odniesieniu do energii elektrycznej rozporządzenie z dnia 21 października 1998 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci elektroenergetycznych, pokrywania kosztów przyłączenia, obrotu energią elektryczną, świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców (DzU nr 135, poz. 881).    W celu zapewnienia przedsiębiorstwu energetycznemu prawidłowego działania została ustawowo stworzona możliwość pozyskiwania środków finansowych na działalność i rozwój infrastruktury elektroenergetycznej, m.in. dla rozwoju infrastruktury w zakresie uwzględnionym w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, które w fazie projektów podlegają wielostronnym uzgodnieniom, w tym uzgodnieniom z przedsiębiorstwami energetycznymi. Możliwość tę ustawodawca zapewnił przedsiębiorstwom energetycznym poprzez taryfy.    Ustawa Prawo energetyczne w art. 45 stanowi, iż taryfy, m.in. dla energii elektrycznej, powinny zapewniać pokrycie uzasadnionych kosztów działalności przedsiębiorstwa energetycznego, w tym kosztów modernizacji, rozwoju i ochrony środowiska oraz powinny być zróżnicowane dla różnych grup odbiorców wyłącznie ze względu na uzasadnione koszty spowodowane realizacją świadczenia.    Uprzejmie informuję, że regulacje prawne z zakresu energii elektrycznej, dotyczące pokrywania kosztów przyłączenia, w tym realizacji sieci przewidywanych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, zawarte są w rozdziale 3 przywołanego powyżej rozporządzenia.    Koszty przyłączenia do sieci określane są na podstawie nakładów na budowę przyłączy oraz nakładów na budowę lub rozbudowę sieci o tym samym napięciu co budowane przyłącze, jeśli budowa lub rozbudowa tych sieci jest niezbędna do realizacji przyłączenia. Ww. koszty wynikające z warunków przyłączenia lub z wstępnych warunków przyłączenia stanowią podstawę do ustalenia, w taryfie lub umowie o przyłączenie, opłaty za przyłączenie. Koszty przyłączenia są pokrywane w formie określonej w taryfie - opłaty ryczałtowej za przyłącze i za rozbudowę sieci o tym samym napięciu co budowane przyłącze lub określonej w umowie o przyłączenie - opłaty ustalonej na podstawie indywidualnych rzeczywistych kosztów realizacji przyłączenia.    Nakłady na budowę i niezbędną rozbudowę przedmiotowych sieci dotyczą sieci o tym samym napięciu co budowane przyłącze. Należy także wziąć pod uwagę, że przyłączenie podmiotu do sieci elektroenergetycznej następuje na podstawie umowy o przyłączenie i po spełnieniu warunków przyłączenia, określonych przez przedsiębiorstwo sieciowe, z tego względu strony umowy mają możliwość, w drodze negocjacji, określić w niej zakres wzajemnych zobowiązań wynikających z warunków realizacji przedmiotowego przyłączenia.    Co do wątpliwości pana posła dotyczących stosowania przez przedsiębiorstwa energetyczne jakoby niezgodnego z prawem obciążania odbiorców kosztami przyłączenia, w przypadku przewidywania sieci w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, uprzejmie wyjaśniam, że przedsiębiorstwa energetyczne stosownie do ustaleń art. 7 ust. 4 ustawy mają obowiązek zapewniać realizację i finansowanie budowy i rozbudowy sieci, w tym przyłączeń odbiorców, pod warunkiem że sieci te przewidywane są w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, z jednoczesnym respektowaniem zapisów, o których mowa w art. 45 ustawy Prawo energetyczne.    Zarówno rozporządzenie ministra gospodarki z dnia 21 października 1998 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznych, pokrywania kosztów przyłączenia... oraz przygotowywane do publikacji rozporządzenie ministra gospodarki w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną, regulujące problematykę kalkulowania stawek opłat za przyłączenie podmiotu do sieci oraz niezbędną rozbudowę sieci, w tym dla sieci przewidzianych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego (stawki ryczałtowe) uwzględniają wspomniane wyżej zasady.    Podsekretarz stanu    Jan Szlązak    Warszawa, dnia 4 grudnia 1998 r.