Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad sprawowania nadzoru nad rynkiem rolno-spożywczym

   Szanowny Panie Ministrze! Pod tym zagadkowym pojęciem kryje się oczywiście sprawa rynku hurtowego towarami rolnymi. Od paru lat trwała dyskusja nad projektami, które miały na celu uruchomienie nowoczesnej giełdy służącej hurtowemu obrotowi towarami ze sfery produkcji warzywnej, kwiaciarskiej i sadowniczej. Preferencja dla tej grupy wynikała z dużych potrzeb aglomeracji warszawskiej, licznego grona plantatorów wokół Warszawy i stworzenia zaplecza technicznego dla ekspansji towarów rolnych na wschodnie rynki krajów WNP. Po licznych negocjacjach i sporach o miejsce lokalizacji wybrano Bronisze k. Ożarowa Mazowieckiego. Projekt pierwszej giełdy, która miała zastąpić cztery lokalne bazary hurtowe, miał kosztować 55 mln USD (w niektórych anonsach prasowych pisze się o kosztach rzędu 47 mln USD). Projekt zakładał dzienny obrót rzędu 3 mln zł i odwiedziny ok. 5 tys. klientów dziennie. Doświadczenia z okresu funkcjonowania giełdy Bronisze są zupełnie odmienne niż założone parametry wykorzystania obiektu na etapie projektowania i wykonania inwestycji.    W związku z bardzo złą sytuacją rynku hurtowego w Broniszach chciałbym poprosić pana ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Jakie są rzeczywiste nakłady poniesione przy inwestycji Bronisze, jaka część nakładów stanowi wkład własny poprzez spółki kontrolowane przez skarb państwa? Jaka jest struktura finansowania projektu: ile środki własne konsorcjum, a ile stanowi kapitał pożyczony (kredyty, obligacje, itp.)?    2. Czy kierowany przez pana resort posiada program organizowania rynku hurtowego towarów produkcji rolnej? Czy w sprawie skutecznego i efektywnego funkcjonowania rynku hurtowego istnieją bariery natury prawnej, legislacyjnej?    3. Jaka według resortu rolnictwa jest prawdopodobna prognoza finansowa Warszawskiego Rolno-Spożywczego Rynku Hurtowego SA i czy obecne wyniki giełdy Bronisze pozwalają na obsługę finansową poniesionych nakładów inwestycyjnych? Jaka jest stopa zwrotu zaangażowanego w inwestycję rynku hurtowego kapitału państwowego? Udziały skarbu państwa w rynku hurtowym przekraczają 65% kapitału akcyjnego?    4. Proszę o analizę porównawczą, jak radzą sobie na rynku hurtowym poszczególne rynki regionalne, jak Elbląg, Radom, Białystok czy Rzeszów (rynki tworzone na starej infrastrukturze) oraz Gdańsk (inwestycja podobna do projektu Bronisze)? Jak resort rolnictwa zamierza formalnie tworzyć warunki do rozwoju tej formy kontaktu rolnika z rynkiem odbiorcy?    5. Co zdaniem pana ministra stanowi główny powód niepowodzenia ekonomicznego inwestycji rynku hurtowego w Broniszach? Jakie działania negocjacyjne z dotychczasowymi uczestnikami rynku hurtowego podjął resort rolnictwa przed i w trakcie realizacji inwestycji?    6. W kategoriach politycznych był to sukces otwierającego giełdę pana premiera J. Buzka. Natomiast w ocenie publiczności realizacja projektu, który ma tzw. wymiar europejskiego standardu, okazała się kolejną klęską i rynek potencjalnych krajowych użytkowników nie zaakceptował tej propozycji. Jaki program naprawczy giełdy Bronisze zamierza realizować rząd i w konsekwencji zarząd spółki?    7. Czy w sprawie giełdy Bronisze pan minister zamierza podjąć zdecydowane działania zmierzające do rozliczenia ze sprawności zarządzania dotychczasowych menedżetów projektu, jak i osoby przygotowujące projekt, a zwłaszcza jego założenia po stronie popytu na tę formę dużego handlu?    Z poważaniem    Poseł Wiesław Kaczmarek    Warszawa, dnia 26 października 1999 r.